重層的支援体制整備事業とは

　8050世帯や介護と育児のダブルケア、長期にわたるひきこもり状態など、地域住民が抱える課題が複雑化・複合化する中、従来の支援体制では対応できない狭間のニーズへの対応が課題となっています。
　これに対応するため、市町村において属性を問わない包括的な支援体制を整備するための施策として、重層的支援体制整備事業が創設されました。
　この事業は、社会福祉法等に基づく事業（包括的相談支援事業・地域づくり事業・多機関協働事業等）を一体的に実施することにより、地域生活課題を抱える地域住民及びその世帯に対する支援体制並びに地域住民等による地域福祉の推進のために必要な環境を一体的かつ重層的に整備することを目的としています。

 

大田原市重層的支援体制整備事業実施計画　

　事業を適切かつ効果的に実施するため、社会福祉法第106条の5第1項の規定に基づき、以下のとおり大田原市重層的支援体制整備事業実施計画を策定しました。　

• 大田原市重層的支援体制整備事業実施計画[PDF：2.37MB]

　なお、計画の策定にあたっては、以下のとおり意見公募（パブリックコメント）を実施しました。

• 意見募集期間
  令和7年11月4日（火曜日）から11月28日（金曜日）まで
• 意見提出者数
  1名
• 提出意見数
  7件
• 提出意見の内容と市の考え方
  重層的支援体制整備事業実施計画パブリックコメント実施結果[PDF：1020KB]

重層的支援体制整備事業として一体的に実施する既存事業

　大田原市においては、令和6年度から7年度にかけて、「重層的支援体制整備事業への移行準備事業」を実施し、令和8年度から「大田原市重層的支援体制整備事業」として、以下の各事業を実施します。

包括的相談支援事業

• 包括的相談支援事業では、介護（高齢者）・障害・子育て（こども）・生活困窮分野の各相談支援事業者が、相談者の属性にかかわらず包括的に相談を受け止め、相談者の課題を整理し、利用可能な福祉サービス等の情報提供等を行います。
• 単独の相談支援事業者では解決が困難な事例は、適切な相談支援事業者や各種支援機関と連携を図りながら支援を行います。

地域包括支援センターの運営（介護・高齢者）

相談窓口

詳細は市ホームページ「地域包括支援センター」をご覧ください。

• 中央地域包括支援センター
  所在地：大田原市浅香3丁目3578番地747
• 西部地域包括支援センター
  所在地：大田原市浅香3丁目3578番地747
• 東部地域包括支援センター
  所在地：大田原市黒羽田町848番地

事業内容

• 介護予防ケアマネジメント業務(第１号介護予防支援事業)
• 総合相談支援業務
• 権利擁護業務
• 包括的･継続的ケアマネジメント支援業務

相談支援事業（障害）

相談窓口（市民向け）

詳細はリンク先をご覧ください。

• 大田原市障害者相談支援センター
  所在地：大田原市本町1丁目3番1号　市役所Ａ別館1階
• 地域生活支援センターゆずり葉（外部サイト）
  所在地：那須塩原市宮町２番14号

事業内容（市民向け）

• 障害者やその家族の地域における生活の支援（各種相談、情報提供、支援機関との連絡調整等）

相談窓口（支援機関向け）

• 大田原市障害者基幹相談支援センター
  所在地：大田原市本町1丁目3番1号　市役所Ａ別館1階

事業内容（支援機関向け）

• 地域における相談支援体制の強化（地域自立支援協議会への主体的な参画、他分野の専門機関との連携、地域の相談支援を行う人材育成等）

利用者支援事業（子育て・こども）

相談窓口

• 大田原市こども家庭センター
  所在地：大田原市本町1丁目4番1号　市役所本庁舎3階 こども支援課内

事業内容

• すべての子育て世帯を対象とする包括的な支援
• 特に支援が必要な家庭への重点的な支援
• 妊婦等包括相談支援事業　など

自立相談支援事業（生活困窮）

相談窓口

• 大田原市社会福祉協議会
  所在地：大田原市本町1丁目3番1号　市役所Ａ別館1階

事業内容

• 経済的かつ社会的孤立の問題を抱える生活上の困難に直面した方に対する包括的かつ継続的な相談支援

地域づくり事業

• 地域づくり事業では、地域資源を幅広く把握した上で、世代や属性を超えて住民同士が交流できる多様な場や居場所を整備することや、交流・参加・学びの機会を生み出すために個別の活動や人をコーディネートすること、地域のプラットフォームの促進を通じて地域における活動を活性化すること等を通じて、多様な地域活動が生まれやすい環境整備を行います。

一般介護予防事業（地域介護予防活動支援事業）

事業内容

• 大田原市介護支援ボランティアポイント制度の実施、与一いきいきメイト、介護予防リーダー等の活動支援

担当課

• 高齢者幸福課

生活支援体制整備事業

事業内容

• 第1層協議体、第2層協議体の設置と運営
• 生活支援コーディネーターの配置
  （注意）第2層協議体については、大田原市社会福祉協議会）に事業委託

担当課

• ★高齢者幸福課

地域活動支援センター機能強化事業

事業内容

• 地域活動支援センターの設置と運営
  （注意）地域生活支援センターゆずり葉（外部サイト）に事業委託

担当課

• 福祉課

地域子育て支援拠点事業

事業内容

• 子育て支援センター及びつどいの広場の設置と運営

担当課

• 保育課

生活困窮者支援等のための地域づくり事業

事業内容

• 大田原市安心生活見守り事業の実施
  （注意）大田原市社会福祉協議会に事業委託

担当課

• 高齢者幸福課

重層的支援体制整備事業として一体的に実施する新規事業（担当課：福祉課）

• 以下の3つの事業については、大田原市社会福祉協議会に事業を委託し、大田原市と連携を図りながら協働で実施します。なお、大田原市と大田原市社会福祉協議会は、ともに多機関協働事業を実施する「多機関協働事業者」として、事業の運営を行います。
• 個別支援にあたっては、大田原市社会福祉協議会の社会福祉士が、専門職としての知識と経験を活かし、相談支援員として適切な対応と支援を行います。

多機関協働事業（一部委託事業）

事業内容

• 重層的支援体制整備事業に関わる支援関係機関の連携の円滑化の推進
• 複雑化・複合化した事例に対応する支援関係機関の抱える課題の把握
• 各支援関係機関の役割分担、支援の方向性の整理等を行うための重層的支援会議や支援会議の開催　など

参加支援事業（委託事業）

事業内容

• 既存の社会参加に向けた事業や制度では対応できない人に対する社会とのつながりづくりに関する支援
• はざまのニーズに対応した、新たな支援メニューの作成や社会資源の拡充に向けての働きかけ　など

アウトリーチ等を通じた継続的支援事業（委託事業）

事業内容

• 複雑化・複合化した支援ニーズを抱えながらも、必要な支援が行き届いていない人に対する個別支援
• 本人と関わるための信頼関係の構築と、支援機関や地域住民とのつながり形成の支援　など

主な相談窓口

市役所本庁舎内の相談窓口

• 窓口で対面相談ができる時間帯
  各課共通：午前9時から午後4時30分まで
  （注意）土日・祝日、年末年始を除きます。
• 相談先が複数の課にまたがる場合は、各課が連携して順番につなぎます。
• 相談される方のご要望に応じて、分野が異なるお話についても「まるごと」お聞きして、適切な支援機関につなぎます。

分野	階数	課・係名	電話番号	主な相談内容
高齢者	3階	高齢者幸福課 高齢支援係	0287-23-8740	高齢者福祉の相談、外出支援などの各種高齢者サービスに関する相談
高齢者	3階	高齢者幸福課 地域支援係	0287-23-8917	介護予防に関する相談
高齢者	3階	高齢者幸福課 地域支援係	0287-23-8757	認知症、高齢者虐待、成年後見制度等に関する相談
健康	3階	健康政策課 成人健康係	0287-23-7601	健康相談、保健指導、食生活（栄養）相談、精神保健（心の健康・依存症・不眠等）に関する相談
妊産婦・こども	3階	こども支援課 母子健康係	0287-23-8634	保健師・助産師等による妊娠期から子育て期までの母子保健や育児（こどもの健康・発育・発達等）に関する相談
ひとり親・DV	3階	こども支援課 こども家庭相談係	0287-23-8792 受付は午後4時まで	母子・父子自立支援員による生活・仕事・子の進学（貸付制度）等の相談、女性相談支援員によるＤＶ・離婚に関する相談
子育て	3階	こども支援課 こども家庭相談係	0287-24-0112 受付は午後4時まで	家庭相談員による子育てや親子関係の悩み・不安相談
障害者	3階	福祉課 障害支援係	0287-23-8954	障害福祉サービスの利用申請に関する相談、障害者虐待等に関する相談、障害者相談員への相談取り次ぎ
障害者	3階	福祉課 障害福祉係	0287-23-8921	身体障害者手帳、療育手帳、精神障害者保健福祉手帳に関する相談
生活困窮	3階	福祉課 生活福祉係	0287-23-8637	生活保護に関する相談、行旅人および行旅死亡人に関する相談
教育	4階	学校教育課 学校教育係	0287-23-3125	教育・就学相談、不登校に関する相談

専門職による相談窓口（平日のみ）

• 相談できる時間帯
  午前8時30分から午後5時15分まで
  （注意）大田原市こども家庭センターのみ午前9時から午後4時30分まで
  （注意）土日・祝日、年末年始を除きます。
  （注意）対面相談については、お電話でお問い合わせください。
• 相談される方のご要望に応じて、分野が異なるお話についても「まるごと」お聞きして、適切な支援機関につなぎます。

分野	窓口の名称（所在地）	所在地	電話番号	相談内容
高齢者	中央地域包括支援センター 【担当地区】 大田原・紫塚・金田	大田原市浅香3丁目3578番地747	0287-20-1001	ケアマネジャーなどの専門職による、高齢者等に関する総合相談。 ・介護保険の利用について ・一人暮らしの不安について ・成年後見制度について ・介護の負担やストレスについて ・近所の高齢者について など
高齢者	西部地域包括支援センター 【担当地区】 西原・親園・野崎・佐久山	大田原市浅香3丁目3578番地747	0287-20-2710	同上
高齢者	東部地域包括支援センター 【担当地区】 湯津上・黒羽全地区	大田原市黒羽田町848番地	0287-53-1880	同上
こども	大田原市こども家庭センター	市役所本庁舎3階こども支援課内	0287-23-8634	保健師・助産師等による、妊娠期から子育て期までの母子保健、育児やこどもに関する相談。
障害者	大田原市障害者相談支援センター	大田原市本町1丁目3番1号 市役所Ａ別館1階	0287-20-6751	主任相談支援専門員による、障害福祉サービスや障害者の自立などの相談。
生活困窮	大田原市社会福祉協議会	大田原市本町1丁目3番1号 市役所Ａ別館1階	0287-23-1130	社会福祉士による、生活困窮に関する相談、貸付に関する相談。
ひきこもり	大田原市社会福祉協議会	大田原市本町1丁目3番1号 市役所Ａ別館1階	0287-23-1130	社会福祉士による、ひきこもりに関する相談。 なお、社会福祉協議会では、栃木県子ども若者・ひきこもり総合相談センター「ポラリス☆とちぎ」の専門相談員とともに、毎月1回、「ひきこもり出張相談会」（予約制）を開催しています。
教育	大田原市教育支援センター	大田原市美原1丁目17番14号　大志館すばる内	0287-22-5884	特別支援教育等の専門相談員、臨床心理士、社会福祉士による、不登校やいじめなどの相談。

窓口での対面相談や電話での相談が難しい方へ

　市のホームページから、専用フォームを使用して各課に問い合わせができます。
　詳しくは、以下をご覧ください。

• 大田原市へのお問い合わせ

相談先がわからないときは

多機関協働事業者（大田原市・大田原市社会福祉協議会）までご相談ください。
適切な相談先におつなぎします。

大田原市 保健福祉部 福祉課

• 所在地：大田原市本町1丁目4番1号　大田原市役所本庁舎3階
• Tel：0287-53-7156（重層事業担当者までお電話ください）
• Fax：0287-23-1389
• E-mail：fukushi@city.ohtawara.tochigi.jp

大田原市社会福祉協議会

• 所在地：大田原市本町1丁目3番1号　大田原市役所A別館1階
• Tel：0287-23-1130（重層事業担当者までお電話ください）
• Fax：0287-23-1138
• 大田原市社会福祉協議会ホームページ（外部サイト）